Kế thừa kết quả của các giai đoạn trước, tỉnh Hải Dương triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn đan xen, song thuận lợi vẫn là cơ bản. Những thành tựu đã đạt được sau 30 năm đổi mới đã tác động tích cực, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của tỉnh trong giai đoạn 2016-2020. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, tỉnh cũng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức về thời tiết, dịch bệnh, nguồn lực đầu tư, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Đặc biệt, đại dịch Covid-19 bùng phát nhanh từ đầu năm 2020, có diễn biến phức tạp trên phạm vi toàn cầu, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế và đời sống xã hội ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Tác động dịch bệnh, nhất là đại dịch Covid-19, dịch tả Châu Phi đã ảnh hưởng đến kết quả thực hiện một số chỉ tiêu phát triển của tỉnh, nhất là tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách năm 2020 và việc thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm.
Kết quả nổi bật trong nhiệm kỳ qua
Phát huy những tiềm năng, lợi thế, khắc phục những khó khăn. Bám sát sự chỉ đạo của BCHTW Đảng, Chính phủ. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, giai đoạn 2016-2020 đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức 13/18 chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch 5 năm đã đề ra. Kinh tế duy trì được đà tăng trưởng, tổng sản
phẩm trên địa bàn tỉnh tăng bình quân 8,1%/năm (kế hoạch: 8 - 8,5%), cao hơn giai đoạn 2011 - 2015 (7,7%) và cao hơn mức bình quân chung của cả nước; GRDP bình quân đầu người đạt 69,8 triệu đồng, tương đương khoảng 3.020 USD. Quy mô kinh tế gấp 1,6 lần so với năm 2015. Từ năm 2017, tỉnh đã trở thành một trong
số ít tỉnh tự cân đối được ngân sách và có điều tiết về ngân sách trung ương. Năm 2019 là năm đầu tiên Hải Dương có tổng thu ngân sách đạt trên 20.000 tỷ. Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng tích cực, đến năm 2020 tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ chiếm 90,3% GRDP (năm 2015 chiếm 78%); Mô hình tăng trưởng được chuyển dần dựa theo chiều sâu, trên cơ sở phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và khu vực dịch vụ. Cơ cấu lao động chuyển dịch khá rõ theo hướng tăng tỷ trọng lao động trong khu vực phi nông nghiệp (tăng từ 64,9% năm 2015 lên 75% năm 2020). Cơ cấu đầu tư chuyển dịch tích cực, nguồn vốn đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước tăng từ 80,6% (năm 2015) lên 87,1% (năm 2020), đặc biệt từ khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng mạnh (từ 18,7% lên 30,8%).Nguồn vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình quân 13,5%/năm. Quy mô ngành công nghiệp năm 2020 tăng gấp đôi so với năm 2015. Phong trào xây dựng nông thôn mới đã được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện, được nhân dân hưởng ứng với quyết tâm cao. Đến cuối năm 2020, 100% số huyện, thành phố, thị xã đạt tiêu chí nông thôn mới. Bộ mặt nông thôn thay đổi rõ rệt, đời sống của người dân khu vực nông thôn được nâng lên. Các đột phá chiến lược tiếp tục được quan tâm thực hiên và đạt kết quả tích cực, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là các công trình giao thông liên tỉnh, liên vùng như: giai đoạn 1 Đường trục Bắc - Nam, Trung tâm văn hóa xứ Đông và Quảng trường Hải Dương, Cầu Mây, Cầu Triều, cầu Quang Thanh, Cầu Dinh...được tập trung đầu tư tạo động lực mới cho phát triển. Công tác nâng cấp, phát triển đô thị đạt kết quả nổi bật, đã hình thành một số khu đô thị mới hiện đại, có thiết kế đồng bộ. Thành phố Hải Dương được nâng cấp lên đô thị loại I, thị xã Chí Linh đạt đô thị loại III và trở thành thành phố, huyện Kinh Môn đạt đô thị loại IV và trở thành thị xã.
Nhiệm kỳ vừa qua HĐND – UBND tỉnh khóa XVI đã cụ thể hóa 04 đề án và xây dựng 06 đề án mới thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng toàn tỉnh lần thứ XVI. Hiệu quả các đề án có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và thể hiện rõ quyết tâm đổi mới sáng tạo, xây dựng tỉnh Hải Dương của chính quyền cấp tỉnh. Công tác bảo tồn, phát huy di sản văn hóa được chú trọng. Trong nhiệm kỳ qua, Hải Dương có thêm 03 di tích quốc gia đặc biệt gồm: quần thể An Phụ - Kính Chủ - Nhẫm Dương, cụm di tích Văn miếu Mao Điền, cụm di tích Đền Xưa - Chùa Giám - Đền Bia. Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn tỉnh tiếp tục được củng cố đầu tư xây dựng. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ, chính sách đối với người có công và an sinh xã hội được bảo đảm. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác thanh tra, kiểm tra,tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng pháp luật.
Đứng trước những khó khăn, thử thách, diễn biến phức tạp, khó lường của đại dịch Covid - 19, toàn tỉnh đã huy động hệ thống chính trị vào cuộc, đồng sức, đồng lòng thể hiện quyết tâm cao nhất để chống dịch bệnh. Chủ động, quyết liệt thực hiện phong tỏa, giãn cách xã hội; thần tốc truy vết; chủ động sàng lọc, ngăn chặn, xét nghiệm và kịp thời phát hiện, cách ly, hạn chế tối đa sự lây lan của dịch bệnh. Chủ động, linh hoạt với nhiều giải pháp để lưu thông, tiêu thụ hàng hóa, phát triển kinh tế. Tuyên truyền, hướng dẫn, động viên nhân dân thực hiện nghiêm các biện pháp chống dịch. Có thể khẳng định Hải Dương đã chủ động kiểm soát được dịch bệnh và chuẩn bị chuyển sang trạng thái bình thường mới, vừa tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội, vừa chống dịch hiệu quả
Công tác xây dựng chính quyền được quan tâm, chú trọng
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã đưa ra các định hướng, giải pháp cho cả nhiệm kỳ vì vậy hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 -2021 có nhiều đổi mới, sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, thể hiện tốt vai trò là cơ quan cơ quan quyền lực nhà nước tại địa
phương, đại diện ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Hoạt động tại các kỳ họp ngày càng phát huy dân chủ, thiết thực. Nghị quyết được ban hành đúng quy định của pháp luật, sát thực tiễn, có tính khả thi cao; Một số nghị quyết thể hiện mạnh mẽ vai trò của HĐND, hoạt động thẩm tra của các Ban đảm bảo yêu cầu, thể hiện rõ chính kiến và mang tính phản biện cao; Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện tốt vai trò chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động các Ban và các cơ quan hữu quan; chất lượng hoạt động giám sát ngày càng được nâng cao, lựa chọn trúng và đúng nội dung giám sát, tăng cường giám sát đột xuất; hoạt động chất vấn, trả lời
chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh và tại các phiên họp của Thường trực HĐND ngày càng được tăng cường, phát huy hiệu quả. Hoạt động tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, công tác theo dõi, đôn đốc việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri có nhiều chuyển biến, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri. Đây là nhiệm kỳ đầu tiên và là một trong số ít HĐND các tỉnh, thành phố ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành, hoạt động của Hội đồng Nhân dân cấp ỉnh (tra cứu tài liệu và biểu quyết trên máy tính bảng), được nhân dân và đại biểu đánh giá cao. Công tác điều hành của UBND tỉnh được thường xuyên đổi mới, thực hiện tốt việc phân cấp quản lý trên một số lĩnh vực; hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành được nâng lên gắn liền với cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội, phòng chống thiên tại, dịch bệnh, đặc biệt công tác phòng, chống dịch COVID-19. Công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh được quan tâm chỉ đạo thực hiện, có những kết quả tích cực trên một số mặt. Hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính được tăng cường chỉ đạo, kịp thời rà soát, công khai theo quy định. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính được đẩy mạnh. Xây dựng và đưa vào hoạt động cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Hải Dương. Hệ thống Một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến, quản lý văn bản, thư điện tử công vụ... được triển khai thống nhất và đồng bộ ở cả 3 cấp trong toàn tỉnh.
Triển khai thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy,tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Khối các sở, ngành đã giảm được 22 phòng, giảm 90 đơn vị và 154 tổ chức bên trong đối với các đơn vị sự nghiệp. Giảm 30 đơn vị hành chính cấp xã, 135 đơn vị thôn, khu dân cư; thực hiện tinh giản 389 công chức,
giảm 3.307 viên chức.
Hướng tới tương lai
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII,Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 – 2025 xác định rõ: Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng theo hướng tăng trưởng xanh, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế số, chuyển đổi số để phát triển nhanh, bền vững. Phát triển công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch; một số ngành dịch vụ có lợi thế, chất lượng cao; đô thị xanh, thông minh, hiện đại. Liên kết chặt chẽ, khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh cùng các tỉnh
trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Phát triển hài hòa giữa thành thị và nông thôn, xây dựng Thành phố Hải Dương đảm bảo tiêu chí đô thị thông minh. Gìn giữ phát huy bản sắc văn hóa Xứ Đông. Tiếp tục đổi mới toàn diện giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; nâng cao mức hưởng thụ phúc lợi xã hội và mức sống của người dân. Củng cố vững chắc quốc phòng quân sự địa phương; giữ vững an ninh trật tự và an toàn xã hội, đảm bảo môi trường chính trị, xã hội ổn định cho phát triển. Tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả hội nhập quốc tế. Phấn đấu đến năm 2025 là tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, tạo tiền đề đến năm 2030 là tỉnh công nghiệp hiện đại, tạo nền tảng để Hải Dương sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra trong năm 2021 và những năm tới là hết sức nặng nề, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh Covid - 19 vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp. Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh… ngày càng tác động mạnh, nhiều mặt và khó lường, đòi hỏi chính quyền các cấp cần có các giải pháp toàn diện, đồng bộ, đổi mới sáng tạo để chủ động ứng phó và thích ứng hướng tới mục tiêu vì sự nghiệp phát triển bền vững tỉnh Hải Dương.
Trước mắt, tiếp tục chủ động kiểm soát tình hình dịch Covid - 19,sớm nhất dập dịch hoàn toàn trên địa bàn, Chủ động thích ứng với trạng thái “bình thường mới”, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực do tác động của đại dịch Covid-19 để sớm hồi phục và phát triển kinh tế. Tạo bước đột phá trong thực hiện cơ cấu kinh tế, cơ cấu
đầu tư, chuyển đổi mô hình tăng trưởng.Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư vào tỉnh, chú trọng hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ số khởi nghiệp, sáng tạo. Huy động các nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình giao thông trọng điểm, hạ tầng số, đô thị thông minh và nông thôn mới kiểu mẫu.
Xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết chuyên đề, cácChương trình, Đề án, Kế hoạch theo Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng cho yêu cầu phát triển, xây dựng con người xứ Đông - Hải Dương phát triển toàn diện. Tổ chức thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. Tiếp tục triển khai có hiệu quả thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy bộ máy, tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với nâng cao trình độ, phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp. Thực hiện tốt phân công, phân cấp và quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của mỗi cấp, mỗi ngành và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu chính quyền các cấp.
Với những kết quả đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, chính quyền tỉnh Hải Dương sẽ cùng với Đảng bộ và nhân dân toàn tỉnh tiếp tục tăng cường đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao nhất; tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được, khắc phục những hạn chế, yếu kém, quyết
tâm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm 2021và những năm tiếp theo, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra.
Nguyễn Mạnh Hiển, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh